和谐世界理念与中国国际关系理论研究
作者：孙学峰
来源：《教学与研究》2007年第11期
[摘 要] 2005 年胡锦涛主席提出的和谐世界的理念试图回答两个问题,一是中国追求什么样理想的国际秩序? 二是崛起的中国如何发挥作用将理想的国际秩序变为现实? 和谐世界理念的提出不但为中国未来的对外政策规划了战略方向,同时也为中国国际关系理论研究提出了不少值得深入研究的理论方向和与中国崛起紧密相关的研究问题。前者包括安全观念变化、国际安全制度/ 规范、经济社会发展与国际安全关系、国家间互信合作等的研究;而后者则主要包括中国如何缓解崛起困境以及中国如何借助发展优势推动地区/ 全球的共同发展。要完成这些研究任务,从事国际关系理论的研究人员需要更加注重经验问题的研究,并且逐步加强与政策研究人员、政府决策部门之间的交流与合作。
[关键词] 和谐世界;中国崛起;国际关系理论研究
2005 年胡锦涛主席提出“和谐世界”理念后,引起了海内外广泛的关注和积极回应。中国国际关系学界也出现了研究“和谐世界”的热潮[1] ,涌现出了不少具有较高学术质量的研究成果。这些研究大致可以分为两类:一是探讨和谐世界理念的主要内容及其对中国外交战略的意义[2] ;二是讨论如何落实和谐世界理念的相应主张,更好地维护中国的国家利益[3]。在讨论如何落实相应主张时,有学者提出“, 和谐世界概念很好⋯⋯但要形成理论,特别是有现实指导意义的,难度较大。”[4]
笔者以为,要克服“和谐世界”形成指导性理论的困难,首先需要中国国际关系学者深入研究这一思想主张背后的学理问题,而不能仅仅停留在论证和谐世界理念必要性和正确性的层面。只有这样国际关系学界的理论研究,才能更好地为丰富和落实和谐思想奠定学理基础。本文将沿着这一线索展开,集中探讨和谐世界理念为中国国际关系理论研究提出了哪些重要问题。一、和谐世界理念的主要内容2005 年9 月,胡锦涛主席在联合国成立60 周年首脑会议上,较为系统地阐述了“和谐世界”理念,具体包括四点内容:一是坚持多边主义,实现共同安全;二是坚持互利合作,实现共同繁荣;三是坚持包容精神,共建和谐世界;四是坚持积极稳妥方针,推进联合国改革。概括而言,和谐世界理念包括两大部分的内容,一是和谐世界的具体含义和实现途径;二是中国如何发挥作用建设和谐世界[5]。
和谐世界理念认为,和谐世界的核心特征是持久和平、共同繁荣。具体而言,首先,和谐世界意味着共同安全,而实现共同安全的途径主要包括三个方面:一是更新安全观念,树立互信、互利、平等、协作的新安全观;二是建立有效的集体安全制度,强化联合国作为集体安全制度核心的重要地位;三是加强安全合作,实现有效裁军和军备控制,通过协商、谈判解决国际争端和冲突。其次,和谐世界意味着共同繁荣。实现共同繁荣的主要方法是加快发展,以消除全球安全威胁的根源,同时要建立合理的贸易、金融、能源体制,而在这一过程中,发达国家要担负更大的责任,促进发展中国家的发展,发展中国家也要联合起来,推动社会全面进步。再次,和谐世界意味着相互包容。要实现相互包容,各国就要在竞争比较中取长补短,在求同存异中共同发展,努力消除相互的疑虑和隔阂,维护文明的多样性,促进国际关系民主化。和谐世界理念提出,中国能为建设和谐世界做出贡献。一是充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己,而且中国的发展不会妨碍任何人,也不会威胁任何人;二是以自身的发展更好地维护世界和平,尽自己所能为推动各国共同发展做出积极贡献; 三是遵守联合国宪章的宗旨和原则,积极参与国际事务,履行国际义务,同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
简而言之,和谐世界理念回答了两个问题,中国追求什么样理想的国际秩序? 崛起的中国如何发挥作用将理想的国际秩序变为现实? 两者紧密相连,相互补充,形成了较为一致的有机整体,其核心主线是坚持和平发展道路,推动和谐世界建设[6] ,这集中反映了崛起进程中中国的总体对外战略和建设国际秩序的理想目标。
二、和谐世界理念引发的学理问题
和谐世界理念中不少有关理想国际秩序的论述都涉及国际关系研究的基础理论问题,其中有些问题还是国际关系学术界尚未充分重视但却有重大理论意义的问题。深入研究这些问题不但有助于和谐世界思想的深化,而且可能推动中国国际关系理论整体水平的进步。
1. 安全观念变化与国际安全。冷战结束后,观念因素的作用成为国际关系理论研究中的热点之一,取得了不少重要的研究成果[7]。但是,这些研究仅仅关注观念的作用,主要探讨不同观念对安全战略、安全合作的影响,观念发挥作用的方式等,普遍忽略了有关观念变化的研究。而和谐世界思想恰恰提出,实现共同安全要改变安全观念,放弃冷战思维,树立新安全观。随之而来的学理问题就是,国家安全观念变化的动力是什么? 新的安全观念如何能取代既有的安全观念? 如果像建构主义主张的那样,国家之间共享的观念已经内化,改变了国家的利益偏好,这样的观念还能否发生变化? 为什么同一地区有些国家之间能够逐步确立有助于国际安全的新安全观而另外一些国家之间却难以确立同样的安全观念? 有助于安全合作的观念确立后能否为不利于安全合作的观念再次取代? 如果刻意推动安全观念变化,是否会引发更为激烈的冲突? 不难看出,要推动安全观念变化,实现共同安全,研究人员必须要从学理上对上述问题做出解释和说明,尤其要说明安全观念变化的动力。
2. 国际安全制度与国际安全。20 世纪80 年代以来,新自由主义理论对国际制度发挥作用的方式、条件进行了较为深入的研究,同时就国际制度与国际合作之间的关系与新现实主义展开了近10 年的学术辩论,进一步推动了国际制度研究的深入发展[8]。但是,新自由主义注重的是国际经济制度,而对国际安全制度的作用关注不够[9] ,对不同国际制度的效力差异和变迁动力也缺乏研究[10]。和谐世界理念强调,通过建立有效的集体安全制度实现共同安全。这就对现有的制度研究提出了不少新的问题,比如安全领域的国际制度和经济领域的国际制度发挥效力的条件和方式是否相同? 为什么有的安全制度行之有效逐步强化,而有的形同虚设逐步失去作用? 强化集体安全制度的效力是否可能? 如果可能,具体的途径和措施是什么? 如果难以实现,其根本原因在哪里? 目前,新自由主义尚无法证明国际经济领域的制度可以完全脱离美国霸权的支撑而单独发挥作用。如果国际经济领域的制度尚且如此,国际安全制度是否更需要大国实力的支撑? 简而言之,研究人员要清楚地说明强化国际安全制度的途径有哪些以及为什么这些途径能够发挥作用。
3. 经济社会发展与国际安全。和谐世界理念明确提出,推动国家发展有助于消除全球安全威胁。不过,目前主流国际关系理论对经济社会发展与安全威胁之间的关系关注不多,因此更需要中国学者深入研究相关的研究问题。比如,国家发展对消除不同类型的全球安全威胁效力是否相同? 如果不同,更有助于消除哪些安全威胁? 经济发展除了能够消除安全威胁外,是否也能够造成安全威胁? 如以牺牲环境为代价追求经济增长和经济发展,可能加剧水资源、全球变暖的非传统安全问题。社会发展变化可能给国家安全政策、国际安全合作带来意想不到的影响。比如,国际移民改变国家的人口结构之后是否会弱化国家认同,从而造成国家对外决策中面临更大的社会分歧? 经济社会高度发展后的人口老龄化问题能否促使一国的安全政策更加内向? 因为老年人更希望生活稳定,而不大在意国家国际地位的变化。
由此可见,我们必须拓宽研究的视野,高度重视经济社会发展变化与国际安全之间的联系,深入研究原本认为可能与国际安全毫不相干的经济社会发展因素产生的重要影响,这样才能丰富充实和谐世界的思想内容。4. 消除国家之间的疑虑。和谐思想强调国家之间相互包容,要消除国家之间的隔阂和疑虑。如何消除国家之间的疑虑是国际关系理论,尤其是现实主义理论关注的核心问题,用学术概念表述就是如何克服国家之间的安全困境。到目前为止这方面的研究已经较为成熟[11] ,但是中国研究人员也有不少可以进一步挖掘和探讨的问题。比如,经济时代发展变化(如进入知识经济时代) 是否有助于国家求同存异消除隔阂? 如果可以,其中理论逻辑何在? 随着经济社会的变迁,是否会出现一些新的因素可能增大或消除国家之间的疑虑? 比如,两个老龄化国家之间是否更容易消除彼此安全上的疑虑? 中国古代政治思想中是否存在类似的思考,可以帮助我们超越欧美经验为基础的理论成果,提出更富有中国思想特色的思考解决方案。如果能够从中国经验和中国思想中找到普适性的解决方案,那么和谐世界理念将更有感召力。
