( 二) 千方百计发现、发展中日间的共同利益并使之最大化。
中日之间有着众多的共同利益。然而, 也毋庸讳言, 两国之间也存在着不少分歧。只要按照中日间三个政治文件去做, 分歧是能够得到妥善处理的。当然, 我们也要看到, 中日两国有着不同的社会制度、不同的历史经历、又处在不同的经济发展阶段,两国国情很不一样, 出现一些分歧是很自然的。我们现在有分歧, 过100年之后, 可能我们之间还会有分歧。我想, 要推动中日战略互惠关系不断往前发展就需要把主要精力放在发现双方的共同利益, 发展双方的共同利益并使之最大化上。
中日之间到底有哪些共同利益呢? 我想我们的共同利益主要是在四个方面: 经济、贸易、金融领域; 政治安全领域; 构建东亚共同体; 弘扬东方文化。
在经济领域, 中日关系已经出现了巨大的进展,相互依存度在加深。在中国内地有两万家日资企业, 用工大约1000万人。中国自2004年超过了美国,成为日本第一大贸易伙伴。日本经济结束了10多年的徘徊, 走上新的增长道路, 与中国的合作发挥了不可替代的作用。
中日经济合作虽然取得了巨大的进步, 但从长远看, 还有巨大的潜力有待开发, 比如, 环保、能源、金融等领域。中国经济发展所取得的成功是世界公认的。但是, 任何成功都是有代价的。中国所付出的环境代价是十分沉重的。由于高速发展, 空气、水、土壤被污染。北京不刮风, 空气质量不好。民航飞机飞到北京上空, 可以看到盖着北京上空的一个大锅盖, 这就是污染的云团。中国的大江大河、水系、湖泊均受到了污染。农村有三亿两千万人喝不到清洁水。日本在战后的经济发展中也经历过污染严重的困难。丰田章一郎先生告诉我说, 由于汽车尾气污染十分严重, 中学生在运动场上运动时, 由于吸入了大量的被污染的空气, 竟然晕倒。日本是过来国家, 在治理环境污染方面有全世界最好的技术, 有很多经验。中日之间开展在环保领域的合作, 不仅可以推动两国经济合作的持续发展, 日本可以取得巨大的市场, 而且会大大加深两国人民之间的了解和感情。我希望有一天, 人们会说, 由于中日之间的合作, 空气质量好了, 水比过去清洁了, 蓝天多起来。当老百姓看到中日合作的具体成果, 他们一定会更加从心底里支持和实践中日世代友好。
能源是另一个重要领域。我觉得在对待能源问题上, 有两种思路。一种认为中日两国都需要能源,因此必将争夺能源, 要为能源吵架, 甚至打架。另一个思路则是, 中日两国都需要能源, 这是中日两国的一大共同点。2006 年, 中国GDP 总量占全球的5.5% , 但中国能源的消耗量却占了全球的15% 。中国的能源利用效率太低了。而日本恰恰是世界上能源利用效率最高的国家。双方在这方面有很大的互补性。如果中日开展合作, 中国能源利用率提高了,中日之间的相互依存度加深, 中日之间的共同点会增加, 而不是什么相互为争夺能源而吵架或打架。胡锦涛主席多次强调, 实现国民经济又好又快发展, 关键要转变经济发展方式。提高能源的利用率就是转变经济发展方式的重要组成部分。中国是一定要转变经济发展方式的, 这是中国现实的需要,也是实现科学发展观的需要。在这方面, 发展中日合作有着巨大的空间。
在金融领域, 中日之间的共同利益在发展。中国大约有1.3万亿美元的外汇储备, 日本大概有9100亿美元的外汇储备。我们的外汇储备有相当一部分在美国, 美元出了问题, 双方都会蒙受巨大的损失,保持美元汇率的稳定是中日双方的需要。目前, 世界经济状况良好, 但在金融领域的风险依然存在,前不久美国出现的次级抵押贷款危机就是一例。加强合作、抵御各种可能出现的风险是中日双方共同利益的所在。
东亚是世界经济中最有活力、增长最快的地区。然而, 东亚一些地方基础设施需要大量的投资, 而东亚的钱目前还没有流到这里去。东亚外汇储备多, 储蓄率高, 如何使我们的钱流向东亚最需要的基础设施, 这需要中日的合作。东亚的基础设施完善了, 会极大地促进本地区的增长, 有利于东亚, 也有利于全世界。
在政治安全领域, 中日之间也存在着许多共同的利益, 我们都希望这个地区保持和平与稳定。中日两国在朝核问题六方会谈的框架下进行了良好的合作, 就是基于共同的利益。从长远看, 中日双方在这方面的共同利益还有扩大的空间。东亚地区的和平、稳定与安全需要该地区各国加强相互之间的合作并在条件成熟的时候建立必要的机制。六方会谈框架内已经成立了“ 东北亚和平与安全机制工作组”。
在构建东亚共同体方面, 中日之间同样存在共同利益。我们都记得在2005年12月12日, 10+3领导人共同签署了联合声明, 一致同意把建立东亚共同体作为长远奋斗目标。中日两国总理, 尽管当时双方政治关系僵冷, 但都在联合声明上签了字。这说明东亚共同体的建设也是中日双方一个重要的共同点。推动东亚共同体建设的两大动力是谋求和平与繁荣。欧洲联盟的经验告诉我们, 发展共同利益, 深化相互依存关系, 是建立永久和平和共同繁荣的必由之路。东亚共同体建设将会给东亚地区带来持久的和平和更大的繁荣。中日两国在这方面的共同利益将会随着东亚共同体建设不断往前推进而发展和扩大。
在弘扬东方文化方面, 中日合作的潜力同样也是巨大的。欧洲文化近几个世纪以来对人类贡献巨大。从人类文明发展史来看, 东方文化对世界文明的进步有着巨大的不可磨灭的贡献。然而, 世界对东方文化的了解不多, 随着亚洲的崛起, 世界对了解东方文明的兴趣在上升。中日两国在文化方面有很多相通之处, 弘扬东方文化这是世界的需要, 中日合作对弘扬东方文化有很多事可做。
中日双方在上述四个领域的发展共同利益取得了一定进展, 但从长远看, 还有巨大的潜力。中日的共同利益越发展, 中日关系的基础就越巩固。两国关系基础巩固了, 这就会使两国在出现分歧的时候能够更好的处理, 过去五年的中日关系就是一个很好的例证。
2001年到2006年, 中日之间的政治关系跌入了邦交正常化以来的低谷。尽管两国政治关系僵冷,中日双方的共同利益还是向前发展了。2001年, 中日两国贸易额为887亿美元; 2006年却达到了2073.6亿美元, 五年间贸易额增长了134%。回顾中日关系渡过难关的过程就会发现共同利益对推动渡过难关发挥了积极的作用。在中日政治关系经历的困难时期里, 在座的众多日方人士都开展了各种形式的活动, 大力推动中日关系转圜。小林阳太郎先生作为新日中友好21世纪委员会日方主席, 为此作了很多的工作。
( 三) 积极促进两国人民之间, 特别是青年之间的往来。
国与国之间的关系说到底是人民之间的关系。尽管我们生活在信息时代, 有众多进行交流的现代化手段, 但是, 人和人之间的直接交往和接触仍然是相互了解的最好方式。胡锦涛主席对于中日青年来往十分重视, 日方对此给予了积极的回应。我们外交学院就有不少日本留学生, 我们也派了不少学生去日本。不论在中国还是在日本, 我们的学生与日本学生相处得很好。外交学院还打算进一步扩大学生和老师方面的交流。青年是国家的未来, 中日青年之间的友谊增进了, 相互了解加深了, 中日关系的明天一定会更美好。
三、“北京—东京”论坛是增进中日双方了解的重要平台
论坛已经举办三届了, 我本人是第一次出席, 我认为通过这样的论坛来进行交流是有益的。我们的论坛有三个明显的特点:
一是中日双方出席论坛的人士层次高, 都是有影响的人士。而且, 论坛得到双方政府的重视。二是交流的方式开门见山, 直截了当, 很少有外交辞令和套话。正如工藤泰志先生所说, 在这个论坛上讨论问题, 可以争得面红耳赤, 吵点架也不要紧, 因为双方都怀有促进中日互惠战略关系发展的共同愿望。这对于增进相互了解是大有裨益的。三是这个论坛有中日双方的媒体参与。虽然我们交流的规模已到了几百人, 不算小, 但通过媒体把在论坛交流的情况报道出去, 影响就扩大了。综上所述, 中日关系不仅对两国, 而且对亚洲乃至世界都十分重要。我们论坛的宗旨就是为了不断推动和促进中日关系的发展, 因此我们从事的工作是很有意义的, 是值得做下去的。
最后, 我谨预祝本届论坛圆满成功, 谢谢大家!
* 这是外交学院院长吴建民2007 年8 月28 日在第三届“北京—东京”论坛全体会议上的讲话, 本刊编辑发表。
